Формирование тарифов ЖКХ

Эффективное функционирование городского хозяйства в современных условиях невозможно без продуманной и взвешенной экономической политики, которую должен проводить орган местного самоуправления, прежде всего, в сфере ЖКХ, как одной из важнейших отраслей городского хозяйства.
В условиях реформирования жилищно-коммунального комплекса, проблемы тарифного регулирования в отрасли имеют особое, крайне важное значение, так как формирование тарифов связано, с одной стороны, с формированием бюджета города, а с другой - с формированием общественного мнения, а сегодня, в связи с переходом на 100 % уровень платежей, являются еще более важными, потому что являются основным источником доходов предприятий и организаций ЖКХ и их развития.
Однако, несмотря на важность этого направления, система регулирования тарифов предприятий отрасли до сих пор остается недостаточно четкой.
Основные нормативные документы, принятые в целях реализации реформы ЖКХ, содержали положения по изменению политики оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, но не касались вопросов тарифного регулирования. Это стало источником целого ряда проблем, связанных с бюджетным финансированием жилищно-коммунальных организаций.
После вступления в действие Жилищного кодекса РФ перед муниципальным образованием остро встал вопрос об организации предоставления жилищных услуг населению. Несмотря на то, что в Жилищном кодексе четко обозначены полномочия ОМС регулирования тарифов по содержанию и ремонту жилых помещений для нанимателей и собственников, которые не определились с выбором способа управления или на общем собрании не приняли решение о размерах платы, все же серьезными вопросами для ОМС остаются вопросы проведения общих собраний собственников многоквартирных домов для принятия решений о выборе способа управления ими. В городе Хабаровске этот вопрос в настоящее время решен заочным голосованием собственников жилых помещений.
До 2000 года темпы роста тарифов ЖКХ искусственно сдерживались и только с 2001 года темпы ускоренно стали расти в связи с ростом цен на ресурсы, ростом заработной платы, ликвидацией перекрестного субсидирования
Эта ограничения привели к нарастанию износа основных фондов, увеличению недоремонта и аварийности в жилищном фонде, и, как следствие, снижение качества его обслуживания.
Ввод в действие ЖК РФ совершено разбалансировал систему финансирования капитального ремонта и выполнения городских целевых программ ремонта жилищного фонда. Ежегодные приказы Федеральной службы по тарифам о предельных индексах изменения размера платы за жилищно-коммунальные услуги устанавливают ограничения, создают условия для утверждения несбалансированных тарифов в ЖКХ.
Надежная и экономичная работа коммунального хозяйства в суровых условиях Дальнего Востока является трудной задачей. Решение данной проблемы возможно только путем установления экономически обоснованных тарифов на услуги, оказываемые предприятиями.
Другой путь нас может привести к негативным последствиям.
Вторая проблема: привлечение инвестиционных ресурсов в сферу ЖКХ для проведения капитального ремонта, модернизации и реконструкции жилищного фонда и коммунальных объектов.
Ежегодно по капитальному ремонту жилищного фонда в городе планируются программы:
1. Благоустройство дворовых территорий с установкой детских игровых комплексов и спортивных сооружений и озеленением.
2. Модернизации и диспетчеризации лифтов и лифтового оборудования, отработавших нормативный срок службы.
3. Капитального ремонта кровель с использованием новых более долговечных материалов.
4. Энергоресурсосбережения с установкой приборов учета электроэнергии, регуляторов давления и температуры, запорной шаровой арматуры, приборов учета тепла и воды.
Кроме того, планируются работы по утеплению стеновых панелей квартир, перекрытий, ремонту межпанельных швов, замене систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, электромонтажные работы и другие общестроительные работы.
За период 2003-2007 годы по капитальному ремонту запланировано и освоено 1039,31 млн. руб. На эти деньги:
- благоустроено из 1150 дворовых территорий 199 дворов на сумму 198 млн. руб. 17% от общего количества;
- отремонтировано 245 кровель на сумму 102,6 млн. руб.;
- проведена модернизация и диспетчеризация лифтов и лифтового оборудования, отработавших нормативный срок службы на 355 лифтах на сумму 257,2 млн. руб.;
- выполнены работы по замене систем отопления, холодного, горячего водоснабжения, канализации, установка приборов учета тепла и воды, электроэнергии, регуляторов давления в температуры, электротехнические работы, работы по установке пожарной сигнализации и системы пожарного оповещения на 261 домах на сумму 89,13 млн. руб.;
- отремонтировано 104 фасадов жилых домов на сумму 53 млн. руб.;
- изготовлено и установлено 93 детских игровых комплексов с всевозможными переходными мостиками, лазалками, разновидными горками, шатровыми качелями, гимнастическими элементами на сумму 37,57 млн. руб. и 32 универсальных спортивных сооружений, позволяющих играть в баскетбол, мини-футбол, волейбол, хоккей на сумму 13,9 млн. руб.
Эти данные показывают тот объем капитального ремонта, модернизации и реконструкции, который необходимо выполнять на жилищном фонде.
Krai.info - бюллетень строительства и ЖКХ