Сценарии управляемого развития

Инерционное развитие Иркутской области на базе усиления сырьевого сектора не просто закрепляет соответствующую хозяйственную специализацию территории, но и открывает возможности для ее социально-экономического роста, включая появление новых видов экономической и социальной деятельности. Известно, что если сырьевой базовый сектор обеспечивает устойчивый экономический рост в течение долгосрочного периода, то рано или поздно на территории региона появятся иные конкурентоспособные в глобальном масштабе виды экономической деятельности (которые тесно не привязаны к специфическим ресурсам, поставкам или рынкам). Таким образом развивались многие передовые регионы мира, обладавшие значительными сырьевыми ресурсами (в США, Австралии, Норвегии и проч.).
Однако для того чтобы сгенерированный в сырьевом секторе экономики поток средств привел к появлению в регионе новых видов экономической и социальной активности, необходимо, во-первых, выбрать основную базу для генерации долгосрочного экономического роста и, во-вторых, сформировать соответствующие условия для запуска и ускоренного развития альтернативного сектора экономики.
Различные возможные базовые ресурсы развития являются основой для различных вариантов сценария социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу. Главной целью развития Иркутской области является формирование региона в РФ, обладающего глобальной конкурентоспособностью и позволяющего России подключиться к экономическому росту, идущему в странах АТР и Индии, а также обеспечить наиболее продуктивную интеграцию страны в глобальный мир. Для Иркутской области это означает, что активный сценарий обеспечения глобальной конкурентоспособностью может иметь несколько версий в зависимости от того, на какой ресурс будет сделана ставка.
Теоретически есть три варианта обеспечения конкурентоспособности экономики Иркутской области при встраивании в глобальную экономическую систему, основанные на следующих ресурсах развития:
• импорт технологий глубокой переработки сырьевых ресурсов и размещений на территории области новых производств высоких переделов имеющегося в области сырья: «новая индустриализация области»;
• использование в качестве основного ресурса развития уникальные ресурсы — озеро Байкал и крупный исторический город на побережье Байкала;
• создание высокоэффективной региональной инновационной системы и разработка и внедрение созданных на ее базе новых технологических решений и продуктов: «инновационный рост».
Однако в реальности состояние основного ресурса сценария инновационного роста — региональной инновационной системы уже сейчас не позволяет генерировать на его основе долгосрочный экономический рост всего региона. Создание мощной инновационной системы — долгий и очень ресурсоемкий процесс, и рассчитывать на качественное изменение ситуации в среднесрочной перспективе не представляется возможным. Накопленное отставание в технологическом развитии Иркутской области от других российских территорий приводит к тому, что региональный модуль инновационной системы не может обеспечить масштабность инновационно-технологического развития (отсутствие возможностей для создания соответствующих рабочих мест, низкая привлекательность для инвестиций в инновационные предприятия и производства, большие транзакционные издержки на НИОКР, оказание инжиниринговых услуг и проч.).
Это подтверждается и положением Иркутской области в общероссийских рейтингах инновационного потенциала регионов РФ . Так, по агрегированному инновационному индексу Иркутская область на 31-м месте среди регионов РФ. При этом по индексу вывода на рынок инновационной продукции область на 51-м месте, по индексу создания знаний — на 37-м.
При разбиении регионов РФ на кластеры по уровню инновационности Иркутская область отнесена к 4 кластеру, в который отнесены регионы — процессинговые центры, так как в них производится достаточно много продукции с использованием передовых технологий, однако нет должного числа специалистов для создания новых знаний.
Krai.info - бюллетень строительства и ЖКХ