Управление развитием территорий

Политика территориального маркетинга предполагает смещения экономической политики от управления отраслями к управлению развитием территорий. Это позволяет вовлечь в коммерческий оборот ресурсы, имеющиеся на территории региона, которые в настоящий момент не используются или используются неэффективно. Управление территориями включает в себя в первую очередь создание на этой территории инфраструктуры для развития определенных видов деятельности и благоприятных условий для ведения бизнеса на территории области. Для реализации целевого сценария социально-экономического развития Иркутской области активный маркетинг должен быть направлен на развитие туристической отрасли – позиционирование территории как места развития туризма для потенциальных инвесторов – глобальных игроков туристического рынка.
Программа маркетинга
Привлечению инвестиций в регион будет способствовать целенаправленная программа (план) территориального маркетинга Иркутской области. Данная программа ориентированная на маркетинг туристического центра в прибрежной зоне и города Иркутска на рынке экологического и природноориентированного туризма. Обычно программа разрабатывается на 1 год. Это связано с тем, что туристический рынок отличается цикличностью и инерционностью и необходима постоянная поддержка позиционирования. Программа должна включать в себя:
Список крупных стратегических инвесторов в область по направлениям деятельности компаний. Программу презентаций региона для потенциальных зарубежных инвесторов. Проведение конференции поставщиков туристического кластера
Меры институционально-налогового стимулирования инвестиций в область. Особо следует отметить важность упрощения административных процедур инвестирования в область – например, внедрение и эффективную работу «принципа одного окна» для инвесторов.
Программу проведения на территории области политических, социальных и экономических мероприятий международного уровня и план рекламной компании по маркетингу самих событий. Программу участия официальных лиц области в мероприятиях глобального масштаба.
Программу размещения информации о состоянии ,перспективах развития, конкурентных преимуществах региона в международных средствах массовой информации, специализированных изданиях. Маркетинг достопримечательностей и инфраструктуры. На начальном этапе необходимо проводить специализированных промо-акции (скидки на билеты, на визы и т.п.) нацеленные на привлечение туристов и турфирм в регион.

Важно подчеркнуть, что эффект от реализации данного плана будет полностью достигнут лишь в том случае, если параллельно будут претворяться в жизнь другие стратегические направления и проекты, рекомендованные в рамках проекта (снятие инфраструктурных ограничений, расширение и удешевление авиаперевозок, развитие гостиничного рынка и т.д.).
В противном случае, эффект от вложенных в рекламную кампанию средств будет значительно снижен; возможно даже ухудшение имиджа региона на туристском рынке – если доступность города и его инфраструктура будут производить негативное впечатление на гостей, затрудняя организацию поездки или не будучи в состоянии справиться с увеличивающимся потоком гостей. Для управления этим процессом в Иркутской области возможно рассмотреть вариант создания отдельной структуры - Агентства маркетинга территории в функции которого входило бы управление и реализация программы маркетинга.

Дополнение. Государственное управление туристической отраслью
Многие страны для эффективного управления туристической отраслью создают специальный официальный орган. Подобный туристический офис может существовать и на региональном уровне. По такому пути пошла Сербия и ее Автономный край Воеводина, где был создан Vojvodina Investment Promotion Fund (VIPF). Его цель – привлечение иностранных инвестиций и содействие их реализации. Фонд проводит конкретную маркетинговую политику, в том числе на местах, налаживает сотрудничество с международными институтами, специализирующимися в сфере международных инвестиций. Услуги фонда бесплатны. В его структуре два оперативных органа – Vojvodina Investment Promotion Agency (VIPA) и Supportive Infrastructure Fund (SIF-фонд).
Сфера деятельности VIPA охватывает:
- one stop shop – услуги, призванные помочь иностранным инвесторам при анализе инвестиционных решений для их успешной реализации;
- посредничество и match-making между инвестором и собственником недвижимости (как государственной, так и частной);
- image-building, то есть экономическая пропаганда с целью привлечения международных инвесторов (целевая реклама, public-relations, печать);
представление на всех уровнях исполнительной власти (местном, региональном, национальном) реализации инвестиционного плана.
SIF-фонд cоздан для поддержки деятельности основного фонда – VIPF. В первую очередь для содействия иностранным инвесторам в части уменьшения их start-up расходов в регионе и приведения к уровню Greenfield-инвестиций. В сотрудничестве с агентством SIF предлагает инфраструктурную составляющую проекта и поддерживает основной фонд через конкретные инвестиционные и стратегические проекты. Сфера деятельности SIF охватывает:
- строительство и развитие деловых и инновационных центров;
- строительство и развитие инфраструктуры для крупных иностранных предприятий;
- подключение инвестиционных объектов к инфраструктурным системам (газ, вода, электроэнергия и т.д.).
Деятельность VIPF осуществляется в основном из собственного главного бюро. При этом существует система представительств в странах Западной и Восточной Европы (включая Россию).
Данные мероприятия в совокупности с налоговыми льготами для инвесторов создают благоприятные условия для развития туристической отрасли.

Что касается вложений в позиционирование и промоушн туристических направлений в мире тенденция такова: чем больше въездной поток, тем больше общестрановые доходы от туризма и тем меньше затраты на продвижение страны в пересчете на одного туриста. Безусловно, это свидетельствует об эффективности управления туристической отраслью данных государств.
Krai.info - бюллетень строительства и ЖКХ