Макроэкономический расчет

К настоящему времени в Новосибирской области сложилась устойчивая, достаточно диверсифицированная структура экономики, каждый сектор которой имеет высокую значимость и хорошие перспективы развития.
Основным сценарием развития НСО предлагается мобилизационный (базовый) сценарий, который разрабатывался на трех уровнях:
- сводном (макроэкономическом);
- конкретном (в условиях учета наиболее важных ограничений и балансов);
- проектном, наполняющем сводные показатели реальным содержанием по приоритетным направлениям развития НСО.
Мобилизационный сценарий рассматривается в конусе сценарных возможностей (с вершиной в 2005 г.), ограниченном двумя крайними сценариями – минимальным и максимальным. В минимальном сценарии имитировалось развитие Новосибирской области по инерционному типу, воспроизводящему условия и ограничения 2000–2005 гг. Максимальный сценарий – это сценарий наиболее полного использования основных потенциальных возможностей области. Очевидно, что для реализации этих возможностей не всегда имеются конкретные условия. В приложении 2 содержится более подробное описание предлагаемых сценариев.
Эти сценарии прорабатывались в сводных показателях средствами макроэкономического моделирования. Использовались также межотраслевые модели и модели отдельных комплексов (в частности, ТЭК) для оценки основных ресурсных ограничений перспективного развития Новосибирской области:
- укрупненных балансов населения и трудовых ресурсов;
- межотраслевого баланса производства и потребления продукции;
- балансов производства и потребления электро- и теплоэнергии.
По ряду крупных инвестиционных проектов (см. ниже п. 2.3) было произведено их «встраивание» в систему межотраслевых взаимосвязей для полной оценки их влияния на экономику области.
Стартовые условия долгосрочных прогнозов
Итоги развития Новосибирской области в период 2001–2005 гг. достаточно впечатляющие. Рассчитанные по статистическим данным среднегодовые темпы прироста в этот период составили: по ВРП – 8,2%, по продукции промышленности – 7,7, по инвестициям в основной капитал 11,6, по реальным денежным доходам населения – 20,3%. Лишь в сельском хозяйстве имел место устойчивый (но затухающий) спад на уровне –0,7%. Потребительские цены прирастали в среднем на 12,6% в год, цены на продукцию промышленности на – 14,8%.

Содержательные итоги инерционного сценария
Перенесение основных тенденций развития Новосибирской области в 2001–2005 гг. на прогнозные периоды дает следующие результаты:
1. Среднегодовые темпы прироста экономики области и ее отдельных секторов снизятся по сравнению с 2001–2005 гг. и останутся в интервале 4,5–5,7%.
2. Численность населения Новосибирской области будет постоянно сокращается и составит к 2025 г. 2420 тыс. чел. Соответственно будет сокращаться и численность населения в трудоспособном возрасте при одновременном росте спроса на рабочую силу. Напряженность баланса трудовых ресурсов будет сниматься одновременным действием ряда факторов: ростом производительности труда (за период 2006–2025 гг. в 2,9 раза); сохранением доли работающих пенсионеров; снижением безработицы и доли занятых внеэкономической деятельностью.
3. Сохранение мотиваций и действующего механизма стимулирования инвестиций определит достаточно скромный их рост к 2025 г. (в 4 раза по сравнению с 2005 г.). При этом доля собственных средств предприятий и организаций в совокупных инвестициях останется на уровне 60–65%, а доля инвестиций за счет собственных средств (чистой прибыли и амортизации) не превысит 49–50% от амортизации и остающейся в распоряжении предприятий прибыли. Такие масштабы инвестиционной активности в регионе ограничивают возможности движения к экономике нового типа, определяя относительно скромные значения роста фондоотдачи, производительности труда, рентабельности производства.

Содержательные итоги максимального сценария
Численность населения стабилизируется к 2015 г. с нарастанием ее к 2025 г. до 2784 тыс. чел. Ожидаются более быстрый рост населения в дотрудоспособном возрасте и стабилизация численности трудоспособного населения. Рост экономики будет устойчиво превышать 8% в среднегодовом исчислении. Инвестиции в основной капитал увеличивается в 2025 г. по сравнению с 2005 г. в 7,8 раза. В расчеты заложено ускоренное выбытие устаревших основных фондов. Такого масштаба инвестиций будет достаточно для полного обновления активной части основных фондов и повышения на этой основе качественных характеристик экономики – фондоотдачи, рентабельности, производительности труда.

Сравнительные характеристики инерционного и максимального сценариев
В среднем динамика роста экономики Новосибирской области по максимальному варианту выше, чем по инерционному в 1,5–1,6 раза, в том числе рост производительности труда выше в 1,55 раза, инвестиций – в 1,95, реальной оплаты труда – в 1,8, душевого ВРП – в 1,2 раза.
Более высокая доля накопления в ВРП в максимальном варианте – 21,2% (против 19,6% в инерционном) достигается на фоне существенно больших масштабов роста экономики. Это весьма серьезные различия, которые дают возможность в этой «вилке» ориентироваться на разные комбинации типов экономического развития НСО в зависимости от сочетания тех или иных внешних и внутренних факторов и условий.
Главным выводом, вытекающим из анализа инерционного и максимального вариантов является то, что экономике Новосибирской области в силу ее достаточно диверсифицированного характера и адаптивных возможностей перестройки отраслевой структуры, фактически не грозят сценарии «алармистского» характера и сценарии экономических катастроф.
Основное структурное различие между рассматриваемыми крайними сценариями состоит в роли промышленности. В инерционном сценарии промышленность имеет темпы роста ниже, чем у всех остальных отраслей экономики области, кроме сельского хозяйства, а в максимальном – наоборот, выше, чем у остальных отраслей, кроме строительства.
В целом производство товаров в инерционном сценарии снизится с 37% до 33,8, а в максимальном – эта доля возрастет до 39,6%. Таким образом, именно промышленность, а не сфера услуг должна рассматриваться основным звеном хозяйства, за счет которого возможно ускорение динамики производства в Новосибирской области.