Инерционное развитие Иркутской области

Оценивая запасы природных ресурсов, уже накопленные инвестиции в экономику сибирского региона, а также подготовленные к реализации и анонсированные проекты, можно сделать вывод, что при инерционным развитии экономика региона будет расти и в долгосрочной перспективе на фоне усиления в качестве базового сектора экономики, сектора добычи и переработки сырья.
Базовым процессом при инерционном развитии останется эксплуатация доступных ресурсов, в первую очередь разведанных запасов минерально-сырьевой базы региона, во вторую — рабочей силы.
Гипотетически данный сценарий может не состояться только в условиях значительного снижения цен на сырьевые ресурсы, что маловероятно в среднесрочном периоде ввиду сырьевого суперцикла мировой экономики.
Движущей силой при реализации данного сценария является благоприятная конъюнктура на внешних и внутренних рынках для основных отраслей промышленности региона, которая сохранится в среднесрочной перспективе и послужит стимулом активного инвестиционного процесса. При этом специфика базовых отраслей такова, что и модернизация существующих, и строительство новых производственных мощностей требует значительных капиталовложений. По данным на начало 2007 года суммарный объем заявленных инвестиций в экономику региона составил около 10 млрд.
Значительная часть инвестиций — особенно в новые проекты — направлена на разработку новых месторождений газа, нефти, золота, расширения лесоразработки — в совокупности более 65% заявленных инвестиций. Остальные заявленные к реализации инвестиционные проекты нацелены на модернизацию — в основном речь идет о расширении имеющихся перерабатывающих производств.
Перспективы развития основных отраслей Иркутской области
Цветная металлургия
Мировой рынок алюминия стабильно развивается, что связано с лидирующим положением его среди конструкционных материалов. В настоящее время среднедушевое производство алюминия в России составляет 2,5 кг, в то время как этот показатель достигает 28 кг на человека в США, 34 кг — в Японии, 27 кг — в Германии. Потребление алюминия будет расти высокими темпами в странах с развивающейся экономикой, которые приближаются к индустриальному типу развития. Наиболее быстро развивающимся рынком алюминия остается Китай. В перспективе предполагается, что потребление алюминия в Китае будет расти со среднегодовыми темпами 8–13%. В целом же по миру, по прогнозам экспертов, в ближайшие 14–15 лет потребление алюминиевой продукции в мире удвоится.
На территории Иркутской области работают два крупнейших производителя алюминия в Российской Федерации, холдинги «РУСАЛ» и «СУАЛ», представленные в Иркутской области ОАО «Братский алюминиевый завод» («РУСАЛ»), ОАО «Иркутский алюминиевый завод» («СУАЛ»), «СУАЛ-ПМ» и ЗАО «Кремний».
Слияние данных холдингов со швейцарской корпорацией Glencore International, анонсированное еще в начале октября 2006 года, является крупнейшим событием последнего времени в алюминиевой промышленности. 17 января 2007 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России одобрила создание единой компании, а 1 февраля 2007 года данная сделка получила одобрение Европейской комиссии.
Потенциал роста мирового рынка алюминия остается достаточно большим, однако развитие производства упирается в ограничения по энергетике и сырью. В этой связи центры производства потихоньку смещаются с Запада в страны Азии, где имеются дешевые энергетические и сырьевые ресурсы. Дальнейшему развитию алюминиевой промышленности в Иркутской области благоприятствует себестоимость производства электроэнергии, которая благодаря гидропотенциалу области является одной из самых дешевых, а также дешевая и качественная рабочая сила. Однако стоит заметить, что научный потенциал в области цветной металлургии сосредоточен в других регионах Российской Федерации, в частности в Красноярске, где располагается инженерно-технологический центр «РУСАЛа». Еще одним ограничением по развитию производства в Иркутской области в перспективе является транспортная инфраструктура. Удаленность региона от мирового океана накладывает жесткое ограничение на рентабельность производства. Необходимо, чтобы стоимость электроэнергии покрывала издержки, связанные с транспортировкой сырья к месту производства и готовой продукции до рынков сбыта и конечных потребителей.
Перспективы лесопромышленного комплекса Иркутской области
Развитие лесопромышленного комплекса Иркутской области, обладающего самыми большими по объему и ликвидными активами прав на использование лесного фонда в РФ и самым большим и ликвидным производственным активом в целлюлозно-бумажной промышленности РФ (Усть-Илимским лесоперерабатывающим комплексом), будет определяющим для развития всего лесопромышленного комплекса Российской Федерации. По величине лесистости Иркутская область занимает первое место в России, на ее долю приходится 11,5% общего запаса насаждений страны, а ежегодный ее прирост оценивается в 80 млн куб. м. Расчетная лесосека по доступным и возможным для эксплуатации лесам области составляет 52,7 млн куб. м, в том числе по хвойным лесам — 35 млн куб. м. В 2004 году использование расчетной лесосеки по Иркутской области составило 32%, в 2005 году — около 40%. Использование расчетной лесосеки в Скандинавии составляет приблизительно 75%, в Канаде — около 80%, при этом изменения в размерах использования расчетной лесосеки из года в год в этих странах незначительны.
Структура использования заготовленной древесины выглядит следующим образом:
• на производство целлюлозы используется 35% древесины;
• на производство пиломатериалов — 23,2%;
• на выпуск прочей лесопродукции (фанера, ДВП, ДСП и т. д.) — 8,8%.
Всего в переработку поступает 67% заготовленной древесины, в круглом виде отгружается 28,8%. Оставшаяся древесина используется в качестве дров.
Развитие ЛПК Иркутской области на данном этапе ограничивается несколькими факторами. Во-первых, из области экспортируется большое количество необработанной древесины. Соответственно, основная добавленная стоимость при производстве конечной продукции образуется за пределами региона. Повышение экспортных тарифов, предусмотренное РФ, должно способствовать развитию перерабатывающих производств на территории области. Вторым ограничивающим моментом является слабая развитость лесовозных дорог на территории области. На 1 тыс. га территории Иркутской области в настоящее время приходится 1,38 км дорог, в то время как аналогичный показатель для развитых европейских стран, специализирующихся в лесной промышленности, составляет около 40 км лесных дорог на 1 тыс. га территории. Как следствие, повышение цен на горюче-смазочные материалы, аренду лесфонда, тарифов на перевозки железнодорожным транспортом увеличивают затратную стоимость заготовки и транспортировки леса. По экспертным оценкам, перспективная потребность в строительстве лесовозных дорог круглогодичного пользования в Иркутской области составляет 2300 км, что позволит дополнительно вовлекать до 8 млн кубометров древесины. Согласно планам компании «Интернэшнл Пэйпер», одной из крупнейших мировых лесопромышленных корпораций, из 220 млн дол., которые компания планирует инвестировать в лесозаготовки в Иркутской области до 2011 года, примерно 150 млн дол. будет инвестировано в строительство лесовозных дорог круглогодичного пользования. Еще одним ограничением является экологические ограничения по развитию новых и модернизации существующих производств.
Существующие динамично развивающиеся и недалеко расположенные рынки сбыта продукции ЛПК, к которым прежде всего следует отнести рынки стран ЮВА, дают возможность для развития производства продукции деревообработки и целлюлозно-бумажного комплекса. Главными рынками сбыта лесной продукции за последнее время являлись страны Юго-Восточной Азии и Тихого океана. Основные поставки круглого леса осуществлялись: в Японию — 19,3% т общего объема поставок на экспорт, Китай — 79,5%, пиломатериалов: в Японию — 39,9%, Китай — 16,5%, Египет — 6,8%, Германия — 2,6%, Ирландия — 23,4%, целлюлозы товарной: Китай — 65,7%, Ирландия — 31,6%. Другие традиционные потребители продукции Иркутского ЛПК: Индия, Южная Корея, Ирландия, Германия, Египет, Австрия и т. д.
Влияние этих факторов учтено в разработанной Администрацией области «Концепции развития лесопромышленного комплекса Иркутской области на период 2007–2015 годов». Она предполагает наращивание объемов лесозаготовки — с 21 млн до 37 млн куб. м и содержит пакет инвестиционных программ общей стоимостью 60 млрд руб. Основные направления инвестиций — реконструкция и расширение действующих производств, а также строительство новых перерабатывающих комплексов. Средний производственный рост по каждой товарной линейке должен составить от 100% до 150%. Реализация масштабных проектов по развитию лесопереработки потребует значительных вложений в развитие инфраструктур, в первую очередь дорог и электросетей.
Кроме того, стимулом для процесса модернизации производства и производства продукции с высокой добавленной стоимостью в лесной промышленности должны послужить следующие административные меры:
— с апреля 2006 года сроком на девять месяцев были обнулены импортные пошлины на основные виды высокотехнологичного оборудования, не производимого в России и необходимого для модернизации ЛПК;
— отмена экспортных таможенных пошлин более чем на 300 видов лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью (плиты, фанера, массовые виды бумаги и картона) и одновременное увеличение пошлин на вывоз кругляка позволили добиться значительного роста мощностей по производству продуктов более глубокого передела леса: древесных плит, пиломатериалов, гофрокартона и фанеры;
— поддержка экспортеров путем субсидирования процентной ставки по экспортным кредитам. Эта мера способствовала росту валютной выручки российских предприятий с 7 млрд дол. в 2004 году до 8,5 млрд в 2005-м.
В числе предложений Минпромэнерго по дальнейшему стимулированию отрасли — отмена экспортных пошлин на все виды продукции лесопереработки, установление нулевых пошлин на ввозимое в Россию оборудование на постоянной основе, введение ряда мер по защите внутреннего рынка изделий из древесины .
Krai.info - бюллетень строительства и ЖКХ