Перспективы развития стройкомплекса России

В Федеральном агентстве по строительству и ЖКХ (Росстрой) 20 декабря 2007 г. состоялся первый отраслевой семинар-совещание с региональными средствами массовой информации.
Семинар был посвящен перспективам развития строительного комплекса РФ. Семинар вызвал большой интерес у региональных СМИ, а также руководителей строительной отрасли. В работе семинара приняли участие представители более 100 средств массовой информации всех федеральных округов, от Калининграда до Камчатки. Открывая совещание, глава Росстроя С. Круглик напомнил собравшимся о Послании Президента РФ В. Путина, где глава государства поставил ряд задач, имеющих прямое отношение к теме нашего семинара, в частности, принятие долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан, разработка долгосрочной программы расселения аварийного фонда. Российская строительная отрасль в прошлом году, по сравнению с 2005-м, показала рост в 15% при том, что общий подъем экономики страны оценивается в 6,9%. Круглик назвал этот показатель очень хорошим. Вместе с тем он считает, что строительные темпы нужно наращивать и поставленную Президентом РФ в послании Федеральному собранию задачу по достижению к 2010 году показателя ввода жилья в 80 млн. кв. м в год выполнить, а лучше выйти на 100–130 млн. кв. м в год. "Нынешними темпами мы сможем к 2010 году спокойно выйти на показатель в 80 миллионов "квадратов", – сказал глава Росстроя. – "Откуда появились такие большие цифры в президентском Послании? Еще в 2004 году мы оценивали, что 61% населения страны нуждается в жилье либо в улучшении жилищных условий. Если перевести в квадратные метры, это 1,6 миллиарда. И для того чтобы в обозримом будущем, в 10-летний период, можно было говорить о ликвидации этой статистики, нужно строить минимум 130–140 миллионов квадратных метров в год. Сегодня на рынок жилья имеют доступ только 10% жителей страны. Это ненормально". В два раза больше, чем ожидалось, было выдано в прошлом году ипотечных кредитов.
Прогнозировалось, что кредитная масса составит порядка 108 млрд. рублей, в реальности же объем банковских денег на рынке недвижимости превысил 200 млрд. "Вырываться из общего темпа экономики крайне сложно", – подчеркнул Круглик. – "Сейчас прежде всего нужно решать вопросы, связанные с градостроительством. Та точечная застройка, что велась практически во всех городах России, независимо от местоположения – будь то Хабаровск, Владивосток или Калининград, – практически исчерпала себя. Поскольку 15 лет продолжалось строительство без развития коммунальной инфраструктуры, все возможности действующих сетей исчерпаны.
Поэтому прошлый год прошел под знаком развития градостроительства . Не случайно появились масштабные проекты по комплексной застройке территорий, которые выходят за пределы городов. Был принят ряд законов, позволяющих менять границы муниципальных образований при принятии градостроительных решений для жилищного строительства". Глава Росстроя также рассказал, что в настоящее время ведется работа по упрощению процедуры экспертизы проектов. Он считает, что настало время уходить от практики, когда, прежде чем начать строительство, необходимо собрать от 130 до 200 различного рода подписей и пройти согласования, которые тянутся от полутора до трех лет. Теперь обязательная экспертиза для ряда объектов будет вообще отменена, а процесс получения необходимой документации должен сократиться до трех месяцев. Срок выдачи разрешения на строительство при предоставлении всей необходимой документации определен в 10 дней. Такой же период отводится и для выдачи разрешения на эксплуатацию жилья.
По мнению С. Круглика, все это должно упростить доступ на строительный рынок и удешевить жилье. Кроме того, на федеральном уровне сейчас решается вопрос об отмене лицензирования строительной деятельности. "Лицензирование – это не панацея, поскольку мы в месяц порядка 25–30 лицензий отзываем в судебном порядке, а процедура эта очень длительная. Получается, что мера скорее превентивная, нежели карательная. И механизм лицензирования, безусловно, должен замениться либо механизмом саморегулирования, либо какой либо иной системой", – подчеркнул руководитель агентства. В первой части семинара были рассмотрены вопросы развития строительного комплекса России. Это касалось и законодательного обеспечения в строительной области, и механизмов защиты прав и интересов граждан в сфере строительства и эксплуатации жилья, и проблем безопасности в строительстве.
Докладчики обсудили самый актуальный для всей строительной отрасли вопрос предстоящей Представители региональных средств массовой информации в Росстрое отмены лицензирования. В частности, генеральный директор ФГУ "Федеральный лицензионный центр" А.В. Толкачев указал на то, что саморегулирование должно учитывать интересы малого и среднего бизнеса и не допускать возможности монополизации рынка. Президент Российского Союза строителей В.Н. Забелин заявил, что после принятия закона о СРО вопросы лицензирования должны быть переданы саморегулируемым организациям. Но закона о саморегулируемых организациях в строительной отрасли до сих пор нет, поэтому дата отмены лицензирования будет перенесена.
Эксперты полагают, что речь может идти о шести месяцах или годе. Вторая часть совещания была посвящена вопросам реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы - основного механизма выполнения приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". Обсуждались вопросы социальной жилищной политики, обеспечения жильем молодых семей, отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, проблемы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой, вопросы управле60 ния, содержания и реконструкции многоквартирных жилых домов, а также мониторинга подготовки жилищно-коммунального комплекса РФ к работе в осенне-зимний период 2007-2008 гг
В конце семинара С. Круглик ответил представителям региональных СМИ на все интересовавшие их вопросы. Он поставил перед ними задачу информировать население об их правах в области строительной политики. "Граждан необходимо приучать, чтобы они понимали заранее, почему, как и где будет вестись строительство. Что они имеют право или одобрить или оспорить его" -, сказал глава Росстроя.
Krai.info - бюллетень строительства и ЖКХ