Экологические программы

В связи с запуском ряда проектов связанных с добычей и транспортировкой сырья возрастает необходимость опережающей про-активной, а не ре-активной государственной экологической политики как на уровне Российской Федерации, так на региональном уровне — в первую очередь обеспечения экологической безопасности и ответственности экспорта и транспортировки нефти и газа. Наиболее актуальной задачей является создание системы обязательного страхования экологических рисков и экономических и финансовых механизмов компенсации ущербов при транспортировке нефти — аналогов американского Oil Pollution Act 1990 г., принятого, несмотря на сопротивление нефтяных корпораций, после катастрофы танкера Exxon Valdez.
Пренебрежение экологическим фактором в ближайшие годы может оказать негативное воздействие на инвестиционную привлекательность региональной экономики, особенно с учетом перспектив привлечения инвестиций в развитие разведки, добычи и транспортировки углеводородов и иных природных ресурсов.
Для сохранения и улучшения состояния природной среды в Иркутской области необходимо:
- реализовать комплекс проектов по устранению последствий серьезных экологических нарушений и проблемных ситуаций в ряде территорий;
- усиливать природоохранное регулирование и экологический контроль;
- выставление в качестве обязательного требования к проектированию новых энергогенерирующих мощностей в регионе использование новых более экологичных технологий; внедрение новых эклогических стандартов производства;
- формирование специальных частно-государственных партнерств для реализации органами государственной власти и добывающими предприятиями (природопользователями) экологических проектов и программ, как это делается, например, в отдельных землях Германии.
Возможные первоочередные проекты улучшения экологической ситуации перечислены ниже.
- Строительство очистных сооружений (в т.ч. на предприятиях), а также внедрение систем очистки воздуха
- Снижение экологической нагрузки на окружающую среду, а также угрозы риска дальнейшего роста заболеваемости населения Иркутской области
- Решение проблемы мышьякового загрязнения почв в г. Свирске
- Снижение уровня онкологических заболеваний в г. Свирске
- Устранение угрозы заражения вод р. Ангары, а также роста онкологических заболеваний в населенных пунктах, расположенных ниже по течению (среди них – г. Братск с численностью свыше 250 тыс. чел.).
Решение проблемы ртутных загрязнений в Саянске, Усолье-Сибирском - Снижение экологической нагрузки на окружающую среду, а также угрозы риска дальнейшего роста заболеваемости населения Саянска и Усолье-Сибирского
- Строительство новых полигонов промышленных и бытовых отходов
- Приведение процесса утилизации различных видов отходов в нормативное состояние; снижение уровня экологических угроз
- Принятие мер по переселению жителей населенных пунктов, находящихся в потенциально затопляемых территориях от ввода в эксплуатацию Богучанской ГЭС
- Минимизация материальных затрат, предотвращение угрозы жизни жителей затопляемых территорий.
Дополнение. Мировой опыт внедрения новых экологических стандартов
Значительные шаги в сторону внедрения современных экологических подходов и минимальных экологических стандартов были сделаны в связи с требованиями крупных международных финансовых и страховых учреждений, таких как Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD), Международная финансовая корпорация (IFC), входящая в Группу Всемирного Банка, Корпорация Частных Зарубежных Инвестиций (OPIC), Экспортно-импортный банк США (U.S. Ex-Im Bank) и в меньшей степени "экваториальные принципы" для коммерческих банков. "Экваториальные принципы" – Equator Principles (см. www.equator-principles.com) – были основаны на нормативах по экологии, социологии, здравоохранению и безопасности, разработанных Всемирным Банком, приняты многими крупными коммерческими банками. Данные учреждения ввели процесс оценки воздействия на окружающую среду и минимальные стандарты по экологии, здравоохранению и безопасности, которым должны соответствовать различные типы проектов, претендующие на страхование от политических и финансовых рисков. К проектам с наибольшей степенью воздействия на окружающую среду (рудники, добыча нефти и газа, лесное хозяйство и т.д.) выдвигаются наиболее строгие требования.
Подписание в июне 2003 г. ведущими частными банками мира так называемых “Принципов экватора” (в настоящий момент подписаны почти 40 банками) фактически завершило период, когда частные банки могли финансировать крупные инвестиционные проекты в развивающихся странах по более низким критериям экологической и социальной ответственности, чем международные финансовые институты (IFC и EBRD). Подписавшие “Принципы экватора” частные банки занимают 75-80% объема рынка проектного финансирования в мире. Развивается комплексная финансовая инициатива Программы по окружающей среде ООН (UNEP Financial Initiative), реализуемая при активной роли ЕБРР (EBRD). Экологические показатели начинают напрямую инкорпорироваться в рейтинги ведущих рейтинговых и консалтинговых агентств мира, нацеленных на оценку инвестиционной привлекательности (Sustainability Index Доу-Джонса)
Krai.info - бюллетень строительства и ЖКХ